半岛官网“110联动法令热线”意义不止于减压分流
9月19日,记者从广东省司法厅召开的110报警服务台与12348热线联动工作座谈会上获悉,为减轻110接警工作的压力,将纠纷类非警务报警求助分流至12348热线,由专业律师提供专业解答,并引导通过法律途径解决矛盾纠纷。据了解,广东省110报警服务台与12348热线联动的创新举措,在全国尚属首例。(9月20日《南方都市报》)
有事找110,对警方而言既是信任,也是压力。实务中,几乎所有地方的110接到群众的报警与求助,相当部分都超出了警务报警求助的范畴, 不但加大了警方的负担,一些事项因为超出警方的职能,难以得到比较好的处理,影响了效率。
广东省尝试110与司法部门的12348热线联动,将一些民事纠纷类的报警求助,分流至12348热线半岛官网,由专业律师提供专业解答,通过法律途径解决矛盾纠纷。从实践来看,取得了明显的成效,自今年1月12日至9月17日,广州警方已指引约5.93万民众使用12348热线解决纠纷,带动全市基层公安机关日均出警数下降183次,满意率超过96%,取得了惠警利民的双赢效果。
很明显,这种做法的意义,首先是给警务分流减压,但又不止于此,把一些社会纠纷分流到更合适的法律渠道处理,更充分证明了法治对社会关系调节的积极作用,且比治安矛盾调处单一渠道更有实效。治安、行政、司法,是调节微观层面社会关系的主要手段,尤其是民事领域的纠纷,运用法律手段来调节权利的冲突,更有利于提升社会的法治信仰,减轻公民对权力治理的依赖,形成更完善的社会治理体系。从这角度而言,110联动法律热线具有普适性的借鉴价值,各地都可以加以尝试与运用。
此外,广东110与法律热线联动动因的背后,公民对维权、求助信息渠道的单一依赖不能被忽视。110分流到法律热线纠纷的数量,占到同期法律热线%,类型还包括劳资、债务、消费、土地权益等纠纷,涉及到一些行政管理与执法的范围。这些至少反映了两个方面的问题:一是公民法律意识与法治的信任意识有待加强;二是公民对公共管理部门职能以及求助的信息渠道不了解、不清楚,找不到最优的求助路径半岛最新。
应当说,这在各地110的警务中带有共性,实务中警方虽然可以通过指引的方式,告知求助者正确的渠道,但又容易造成部门之间推诿的误解。同时,一些侵权事项如污染、欠薪等,还需要警方与职能部门联动处理。这也意味着,110联动法律热线的模式还可以向所有的行政执法领域延伸,形成一个信息转接的网络,同时,在环保、食药、旅游、劳资等重点领域建立联合处置机制,提高社会管理的水平与效率。