与法制网讯（通讯员江春飞 侯鹏）近年来，江苏省盐城市大丰区践行新时代“枫桥经验”，以“丰调理顺”（“调”纷止息、“理”出平安、“顺”应民心）全域调解服务品牌矩阵创建为抓手，打造实战高效的矛盾化解“一站式”平台半岛平台，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线年以来，区、镇、村“一站式”矛调中心受理并参与调处各类矛盾纠纷1.8万余件，调解成功率达99.8%，区金融纠纷人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。

　　“一中心”功能融合，解纷平台更贯通。构建全域解纷“一个平台”，区、镇、村全覆盖，在阵地整合上下功夫。一是做强区级“终点站”。出台《大丰区矛盾纠纷多元化解“一站式”服务中心建设实施方案》等规范性文件，统筹建设区级中心，采用“前台后场”模式科学设置功能分区，前台设立信访、劳动仲裁、调解、法律服务等12个综合“一站式”服务窗口，后台建立心理疏导、矛盾化解、研判预警、联动指挥等工作区域，为群众提供便捷、优质的解纷服务。二是做实镇级“主阵地”。按照“当进则进、宜进则进”的原则，推动网格、信访、司法、公安、农业农村、法院等部门常驻，行业性专业性调解组织、品牌调解工作室等集中进驻，实现统一管理运行，做实镇级矛盾化解“主阵地”，截至目前全区镇级平台设立个人调解室20个、退役军人调解室6个、家事调解室4个，打造了“季大姐家事调解室”等一批有影响的调解品牌。三是做精村级“前哨点”。村级“前哨点”以人民调解委员会为主体，融合信访、警务、网格化等职能，提供法律咨询服务，及时排查化解矛盾。网格员定期开展矛盾纠纷“排查化解行动”，进格入户问需问计、排查隐患。依托村级网格中心建立“网格议事点”“法治超市”，促进矛盾纠纷及时就地解决，实现“小事不出村居”。2023年以来，全区网格员排查化解矛盾纠纷11412起，相关经验做法获全省多元解纷改革创新成果奖，创成乡村治理国家级示范村3个。

　　“多元化”队伍融聚，资源力量更联通。坚持“专群结合”矛盾纠纷预防化解力量建设思路，在队伍聚合上求实效。一是汇聚部门行业力量。全区8个行业性调解组织全部入驻区“一站式”平台，强化对行业性专业性调解组织的培育、监督和发展引导。推动诉讼服务中心、劳动人事争议联合调处中心、公共法律服务中心等进驻区中心，实现一个主窗口对外、所有子窗口互通。优化人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等力量，构建“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”工作模式，截至目前区级平台入驻工作人员达80余人。二是整合解纷资源力量。推行镇级中心“5+X”建设模式，整合综治、矛调、法服、信访、综合指挥调度五大资源和“X”个职能部门与社会资源，推行解纷“四心四致”半岛注册，通过用心工作、热心接待、耐心听诉、公心调解，做到为民服务“别致细致精致极致”，让老百姓办事解纷真正实现“最多跑一地”。截至目前，镇级平台调解员信息库共录入专职调解员267名。三是夯实基层专业力量。充分发挥2100余名村居两委干部、民调主任和3154名“法律明白人”等调解队伍的专长，推动“三官一律”等专业力量下沉网格，与群众围在“一张桌子”上化解矛盾纠纷。2023年以来开展基层调解业务集中培训、技能比武等活动18场次，先后有6人次获评国家和省级“模范人民调解员”称号。

　　“全流程”机制联动，实战运行更畅通。完善矛盾纠纷受、分、处、研、考全周期管理流程，在机制融合上抓优化。一是完善“销号清零”机制。依托“一站式”平台，建立“受理、分派、处置、研判、考核、评价”六步流程，动态推进矛盾纠纷和风险隐患大排查大起底大化解。推进镇村“一站式”平台与便民服务中心融合办公，实现矛盾纠纷“一口受理、一体派单、一台运行、一库分析、一单管理”。积极推进信息排查、调解处置、智能化研判预警为矛盾纠纷多元化解赋能，真正实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”的服务目标。2023年以来，大丰区“一站式”矛调中心共参与化解纠纷4600余件。二是做优“纪法+”联动机制。大丰区纪委、政法委、信访局联合设立“纪法信”联动矛盾化解中心，统筹司法、农业农村等26个职能部门共同打造集联合接访、联合研判、联合交办、联合督导、联合处置为一体的信访矛盾纠纷化解实体综合服务平台，设有党风政风监测点，对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群关系等行为，一律依规依纪依法追究相关人员责任，从源头上减少矛盾风险隐患的发生。成立以来已联动化解纠纷200余件。三是畅通纠纷回溯机制。推进平台纵向流转规范化、横向联动规范化、处后跟踪规范化建设，创新“六单工作法”，确保化解工作实际畅通。大丰区健全联动化解机制，打造督办、回溯、倒查全链条，完善矛盾纠纷化解回溯机制，提升重大矛盾纠纷解决质效。建立12345热线与网格联动工作机制，实现群众诉求靠前发现、主动解决，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。