法律咨询公司超出经营范围推荐律师，既违反国家规定，同时严重扰乱律师市场的正常秩序，故不能认定系合法经营活动。

　　2020年9月，刘辉注册成立上海圣律法律咨询有限公司，担任法定代表人，并是公司的实际经营人。

　　刘辉请托金某提供刑事案件被拘留嫌疑人及家属的信息，金某遂使用本人密钥查询辖区内其他办案单位侦办中的刑事案件，将案由、简要案情、嫌疑人及家属姓名与联系方式、被害人及家属姓名与联系方式等100多条信息，通过语音或手写纸条方式交给刘辉，刘辉先后给予金某1.1万元和6条软中华香烟。

　　刘辉取得信息后，与家属电话联系取得信任并谈妥委托律师业务，后以圣律咨询公司名义与家属签订法律咨询合同并收取费用。

　　2021年2月至7月间，刘辉通过金某获取公民个人信息促成律师代理业务共9起，违法所得计20.15万元。案发后，刘辉主动向公安机关投案并如实供述犯罪事实，帮助退出全部违法所得。

　　根据最高人民法院的司法解释，违法所得五千元以上的，属于情节严重，违法所得五万元以上，属于情节特别严重。但是，如果是为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信息，则违法所得五万元以上仅属于情节严重。

　　本案中，刘辉与公民签订法律咨询合同，收取咨询费，推荐律师，并向律师支付佣金，严重扰乱律师市场的正常秩序，不属于合法经营活动。刘辉违法所得20.15万元，属于情节特别严重。

　　最终，上海市浦东新区人民法院判决，刘辉犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑1年10个月，并处罚金5000元。

　　上海市第一中级人民法院认为，原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，遂裁定驳回上诉，维持原判。

　　按照法律规定，公民聘请律师代理刑事诉讼，应当与律师事务所签订委托代理合同，向律师事务所交纳律师费，律师事务所开具，并指派律师办理具体事务。

　　法律咨询公司虽然依法办理营业执照，但只能经营普通的法律咨询业务，超出经营范围推荐律师代理刑事诉讼案件，不属于合法经营的范畴。

　　本案中，刘辉注册成立上海圣律法律咨询有限公司，领取的营业执照显示，经营范围为法律咨询，并明确标注“不包括律师事务所业务”。

　　然而半岛注册，刘辉在开展具体业务时，以法律咨询公司的名义与当事人签订委托合同，收取咨询费，并以公司名义向在看守所门口搭识的两位执业律师分配佣金。形式上签订法律咨询合同，而实质上开展刑事案件的委托代理业务，以合法形式掩盖非法目的半岛登陆。

　　法律咨询公司往往利用当事人及其家属“病急乱投医”的心理，大肆夸大诉讼效果，甚至对法院判决结果和证据收集作出承诺。而且为了让当事人感到“物有所值”，法律咨询公司通常会分阶段收费，在签订法律咨询合同时，仅收取约三成的费用，其他费用待取得理想的判决后再结清。

　　殊不知，法律咨询公司的目标就是这前期的三成咨询费，之后的法律服务全部交给合作律师处理，对服务质量没有任何保障。而律师在接触到具体案件后，由于只能获得法律咨询公司给予的佣金，且并不掌握案件前期的洽谈和许诺情况，往往难以提供和法律咨询公司乱许诺的超出常理的“优质”服务。

　　因此，法院最终将法律咨询公司超出经营范围推荐律师的定性为非法经营，继而认定刘辉涉嫌侵犯公民个人信息罪，且情节特别严重。