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11月1日,沈阳公布客户端、沈报全媒与市政务公开办联办的《民生连线》栏目,邀请沈阳市司法行政部门有关人士携律师做客沈阳日报社5G直播间,就法律援助相关内容进行详细介绍,并现场回答读者和网友提出的问题。
国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度,是公共法律服务体系的组成部分。
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人需要法律援助的,可以由其法定代理人代为提出申请。法定代理人侵犯无民事行为能力人、限制民事行为能力人合法权益的,其他法定代理人或者近亲属可以代为提出法律援助申请。
一般申请人如确有困难本人不能到场申请,可以托付其他公民代为申请法律援助。代为申请法律援助的应当提交受托人的身份证件以及有代理权的证明,即法律援助申请托付书。
法律援助是现代公共法律服务体系建设中的基础性服务事项和重要内容,是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度。因此,
未成年人需要法律援助的,可以由其法定代理人代为提出申请。法定代理人侵犯未成年人合法权益的,其他法定代理人或者近亲属可以代为提出法律援助申请。
《辽宁省法律援助条例》第七条规定,因道路交通事故造身损害或者财产损失请求赔偿的,可以申请法律援助。申请人可以到市区两级任一法律援助机构就近申请法律援助。但申请人应当如实向法律援助机构说明家庭经济困难状况,家庭月人均收入不高于我市低保边缘家庭人均收入标准的可以获得法律援助。
《辽宁省法律援助条例》规定,符合下列情形之一的,属于经济困难的公民:①最低生活保证家庭的成员;②特困人员;③低收入家庭的成员;④在社会福利(救助)机构中由政府供给或者接受社会救助的人员;⑤作为政府扶贫对象并登记在册的农村贫困家庭的成员;⑥法律、法规、规章规定或者县以上人民政府确定的其他经济困难人员。
因经济困难申请代理、刑事辩律援助的,申请人应当如实提交下列材料:①法律援助申请表;②居民身份证或者其他有效身份证明,代为申请的还应当提交有代理权的证明;③经济困难状况说明表,如有能够说明经济状况的证件或者证明材料,可以一并提供;④与所申请法律援助事项有关的其他材料,例如:起诉状、判决书、证据材料等。
①到就近司法所通过智慧化终端设备远程视频咨询;②拨打12348公共法律服务热线天开通,律师接听解答法律咨询问题;③可以到法律援助机构服务窗口现场咨询。
被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员,以及强制隔离戒毒人员等,可以由其法定代理人或者近亲属代为提出法律援助申请,也可以本人提出法律援助申请,由办案机关、监管场所在二十四小时内将申请转交法律援助机构。犯罪嫌疑人、被告人还可以通过值班律师提出法律援助申请,值班律师应当在二十四小时内将申请转交法律援助机构。
根据2022年1月1日开始施行的《中华人民共和国法律援助法》(以下简称《法律援助法》)规定,法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供下列形式的法律援助服务:
①法律咨询;②代拟法律文书;③刑事辩护与代理;④民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理;⑤值班律师法律帮助;⑥劳动争议调解与仲裁代理;⑦法律、法规、规章规定的其他形式。
按照《法律援助法》规定,下列事项的当事人,因经济困难没有托付代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:
《辽宁省法律援助条例》在可援助的事项范畴上进行了扩大,增加了请求行政补偿,请求给付劳动经济补偿金和赔偿金,请求给予工伤待遇,残疾人、老年人、未成年人、妇女请求人身损害赔偿,因土地承包经营、流转等导致合法权益受到侵害主张权利,主张享受义务教育权利等与群众基本生活紧密相关的其他事项,最大限度满足困难群众法律援助需求。
刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有托付辩护人的,本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属,刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人,刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人,因经济困难没有托付诉讼代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助。
除以上规定之外,沈阳市司法局还出台相关办法,扩律援助范畴。将残疾人、老年人、妇女、未成年人因继承纠纷主张民事权益,农民和农民工因养殖种植、购买使用种子、农药、化肥等农业生产资料受到侵害主张民事权益等9种事项纳入法律援助范畴;并降低法律援助门槛,将27种特别群体和特定事项纳入免于核查经济状况范畴,使法律援助能够惠及更多群众。
《法律援助法》对于申请法律援助作出了规定,即因经济困难没有托付辩护人或诉讼代理人的。关于经济困难的标准,辽宁省统一确定为家庭人均收入不高于本地区低保边缘家庭标准。2023年,沈阳市政府将全市低保边缘家庭人均收入标准确定为每人每月793元—1586元。也就是说,只要申请人是低保、低收入家庭成员,或者家庭人均月收入不高于1586元,即符合法律援助经济困难标准。
通常情况下,当事人申请法律援助需要以经济困难为条件,但有的案件当事人本身就需要给予特别保护,或者案件涉及维护社会公共利益和弘扬社会主义核心价值观,无论当事人是否经济困难,国家都给予其法律援助。《法律援助法》规定了不受经济困难条件限制的法律援助案件范畴,包括:英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益,因见义勇为行为主张相关民事权益,再审改判无罪请求国家赔偿,遭受、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益,以及法律、法规、规章规定的其他情形等。例如:《军人军属法律援助工作实施办法》规定,下列人员申请法律援助的,无须提交经济困难状况说明表:①义务兵、供给制学员及其军属;②执行作战、重大非战争军事行动任务的军人及其军属;③烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属。
按照法律规定,对诉讼事项的法律援助,向办案机关所在地的法律援助机构提出申请;非诉讼事项的法律援助,由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。沈阳市司法局出台便民举措,申请法律援助可以“全域通办”,市民群众在市区两级法律援助中心均可提交法律援助申请。
当事人遇到法律纠纷或者想了解法律问题,可以就近到所在区域的司法所,通过智能终端设备,根据所需诸如婚姻家庭、劳动争议、相邻关系半岛登陆、合同欠款等类型,提出服务申请,6秒内即可由服务系统在后台律师资源中匹配相关专业的律师与当事人视频连线,提供免费法律咨询服务。智能终端设备还能够提供常用法律文书模板下载以及法律案例查询等服务。
2019年4月,付某到某公路养护公司从事道路养护工作,上班第三天工作时被车辆撞伤,发生交通事故,经抢救无效死亡。获得交通事故赔偿后,付某近亲属向单位主张工伤待遇,因属进城务工人员,就劳动争议案件申请法律援助。
经查,付某系农村户口,达到退休年龄半岛官网,未领取养老金,用人单位没有为其缴纳工伤保险。但因付某在工作时间、工作地点、因工作原因受伤,符合申请认定工伤的条件。但是这一类案件法律程序比较复杂,维权周期比较长,第一需要确认双方存在事实劳动关系,然后申请工伤认定,最后再主张工伤赔偿。
依据《工伤保险条例》规定,职工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故损害的应当认定为工伤;用人单位未提出工伤认定申请的,工伤职工本人或者其近亲属自事故损害发生之日起一年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
本案中,受援人付某的近亲属第一向有管辖权的法院主张付某与用人单位存在事实劳动关系,得到法院支持后,又向用人单位所属的人力资源和社会保证局申请工伤认定,用人单位对工伤认定不服,又进行了一轮行政诉讼,最后一步再回头到人民法院主张民事赔偿,最终经过近两年半的时间,家属终于拿到了近90万元的死亡赔偿金和丧葬费的赔偿。